ПРОЕКТ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАШТАГОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ 
ТАШТАГОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «__ »_____________ 2012 г. №___

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА»     

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Таштагольский муниципальный район»:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА».    
2. Утвердить прилагаемую блок-схему предоставления муниципальной услуги «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА».  
 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Таштагольского района Суровцева А.В.
4.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Красная Шория» и размещению на официальном сайте администрации Таштагольского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»
5. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Таштагольского района                                                              Макута В.Н.

ПРОЕКТ

Утвержден
Постановлением администрации
Таштагольского муниципального района
от                N 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА»     

 Общие положения

1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий отдела по учету жилья администрации Таштагольского муниципального района (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - муниципальная услуга), предоставляемой в соответствии с ч.2.ст.52  Жилищного Кодекса Российской Федерации и Законом Кемеровской области от 17.11.2006г. №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по учету жилья и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом;
Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь";
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.06.2006 N 49 "Методические рекомендации для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащих налогообложению, в целях признания граждан малоимущими".
Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 65-ОЗ "О порядке признания местного самоуправления граждан малоимущими";
Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 68-ОЗ "О порядке ведения органами самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Законом Кемеровской области от 17.11.2006г. №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений»;
           Уставом муниципального образования "Таштагольский муниципальный район".
           4. Сведения о размещении информации об административном регламенте "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма"   содержится в реестре муниципальных услуг.

 Стандарт предоставления муниципальной услуги

          5.Наименование муниципальной услуги и органа, предоставляющего муниципальную услугу.
          Муниципальную услугу "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма"  предоставляет администрация Таштагольского муниципального района, ответственным за предоставление услуги является структурное подразделение администрации Таштагольского муниципального района– отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района (далее - Отдел).
Местонахождения Отдела: Кемеровская область, Таштагольский район, ул.Ленина,60, 2 этаж, каб.212.
Почтовый адрес для направления документов: 652990, Кемеровская область, Таштагольский район, г.Таштагол, ул.Ленина,60, Администрация Таштагольского муниципального района
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- справка об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
- справка об отказе в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
8. Заявителями могут быть являться физические лица, а также их представители, действующие на основании закона либо на основании доверенности.
9. Для получения муниципальной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:
паспорт  заявителя и его членов семьи (подлинник, копию);
10.По желанию заявителя дополнительно могут представляться иные документы, которые, по мнению заявителя, имеют значение для получения муниципальной услуги.
          11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
         обращение лица, не имеющих полномочий для представительства граждан в администрации Таштагольского муниципального района в целях получения муниципальной услуги;
         12.Предоставление муниципальной услуги  осуществляется на безвозмездной основе.
         13.  Максимальное время  консультации составляет не более 15 мин.
         14.  Требования к местам предоставления муниципальной услуги
        Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером и наименованием помещения, сведениями о специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Помещения Администрации (Отдела, предоставляющего муниципальную услугу) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются  информационными стендами. 
На информационном стенде для предоставления муниципальной услуги размещаются:
текст административного регламента  с приложениями;
блок-схемы, оформленные в соответствии с прилагаемой формой;
адрес Отдела, контактные телефоны, Ф.И.О. специалистов, режим приема ими граждан.
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
  15. Муниципальная услуга доступна для всех физических лиц, а также их представителей, действующих на основании закона либо на основании доверенности.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения , в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
           16. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
           Предоставление муниципальной услуги.
           17.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращения гражданина, представителя, действующего на основании закона или доверенности, в Отдел.
           18. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Отдела.
           19.Специалист Отдела, ответственный за прием документов:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;
            подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим вопросам.
            20. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
            перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
            источника получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
             времени приема документов;
             уточнения номера очередности в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
            21. Максимальное время  консультации составляет не более 15 мин.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 

22. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником  Отдела.
23. Контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, Таштагольского муниципального района.
24. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. Сроки проведения проверок устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
25. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Главой Таштагольского района, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

39. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, в досудебном (внесудебном) порядке.
40. Заявители имеют право обратиться к Главе Таштагольского района, в администрацию Таштагольского района на имя заместителя главы Таштагольского района по строительству, начальнику Отдела.
41.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления  муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Таштагольского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Таштагольского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Таштагольского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлен муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Таштагольского муниципального района;
7) отказ специалиста Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Таштагольского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
43. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
 44.Жалоба, поступившая в администрацию Таштагольского муниципального района, подлежит рассмотрению вышеуказанными лицами, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностными лицами администрации Таштагольского муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
45. По результатам рассмотрения жалобы должностные лица администрации Таштагольского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
46. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 45 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
47. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации Таштагольского муниципального района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
                                                                                                                                              Предоставление информации об очередности предоставления жилых                                                                                                                                                 помещений на условиях социального найма"

БЛОК-СХЕМА
Предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма"

         Обращение заявителя

Проведение консультации и рекомендация по предоставлению необходимого пакета документов (орган, организация, место ее нахождения)

Выдача перечня документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

	

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
                                                                                                                                                  «Предоставление информации об очередности предоставления жилых                                                                                                                                                                                                            помещений на условиях  социального найма"
Список документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
заявление установленной формы :
паспорт  заявителя и его членов семьи (подлинник, копию);
выписку из лицевого счета об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выданной уполномоченной организацией;
справку о составе семьи с места жительства с указанием Ф.И.О., степени родства выданные уполномоченной организацией;
поквартирную карточку, выписку из домовой книги с указанием Ф.И.О., степени родства;
свидетельство о браке (подлинник, копию);
свидетельство о расторжении брака (подлинник, копию);
технический паспорт с поэтажным планом (подлинник, копию);
справку из БТИ на заявителя и его членов семьи о наличии (отсутствии) приватизированного жилья наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности, выданная государственным предприятием Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области филиал N 18 г.Таштагол"(дополнительно справки предоставляются на предыдущие место регистрации, в случае смены места регистрации в течении 5 лет и фамилию, в случае смены  фамилии);
справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на заявителя и его членов семьи, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (дополнительно справки предоставляются на предыдущие место регистрации, в случае смены места регистрации в течении 5 лет и фамилию, в случае смены  фамилии);
правоустанавливающий документ на жилое помещение (ордер, договор социального найма, договор найма, договор купли-продажи, договор передачи, технический паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности) (копию, подлинник) (дополнительно документы предоставляются на предыдущие место регистрации, в случае смены места регистрации в течении 5 лет);
справку из налоговой инспекции о стоимости имущества, подлежащего налогообложению;
справку о доходах семьи за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, - для работающих граждан (форма 2-НДФЛ);
справку о размере пенсии за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, из государственного учреждения "Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе" - для пенсионеров;
справку о доходах за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, из Областного государственного учреждения Центр занятости населения г.Таштагол - для безработных граждан;
справку о наличии или отсутствии стипендии за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, с учебного заведения - для студентов;
справку о наличии пособия на детей за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления - для граждан, имеющих несовершеннолетних детей;
копию декларации о доходах за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, заверенную межрайонной инспекцией №13 Управления Федеральной налоговой Службы по Кемеровской области,- для индивидуальных предпринимателей;
справку об алиментах за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления (при наличии алиментов);
паспорт транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, указанным в справке о составе семьи (при наличии транспортного средства) (подлинник, копию);
           свидетельство транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, указанным в справке о составе семьи (при наличии транспортного средства) (подлинник, копию);
медицинскую справку из клинико-экспертной комиссии на больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, и являющегося членом семьи заявителя;
справку отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Таштагольского района - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
решение отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Таштагольского района о назначении опекуна - в случае подписания заявления опекуном, действующим от имени недееспособного гражданина (подлинник, копию);
документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: свидетельство о смерти родителей; решение суда о лишении родителей родительских прав; решение суда, если родители ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, безвестно отсутствующими; постановление о заключении под стражу родителя (родителей) в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлений; приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы родителя (родителей);  справка из отдела записи актов гражданского состояния, если отец записан в свидетельстве о рождении ребенка со слов матери; акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка, утвержденный Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.05.2000 N 569 - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подлинник, копию); 
распоряжение о направлении ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение, о передаче его под опеку (попечительство), в приемную семью - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подлинник, копию);
медицинская справка установленного образца о состоянии здоровья - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
документы, подтверждающие родственность отношений граждан, зарегистрированных с заявителем;
документы подтверждающие отношение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
акт, заключение МВК о признании жилого помещения непригодным для проживания (подлинник, копию).

          Отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района уведомляет, что проект административного регламента разработан в соответствии с постановлением администрации Таштагольского муниципального района «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Таштагольского муниципального района» от 26.11.2010г. №29-П, и размещен на сайте Таштагольского района для принятия заключений, в ходе, которой будет дана оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
           Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, административного регламента муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления  жилых  помещений на условиях  социального найма"  установлен с 01.12.2010года до 01.01.2011г.
           Все заключения направлять по адресу: г.Таштагол, ул. Ленина 60, кабинеты 212,213.